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改革开放进程中的人民法院新闻舆论工作回顾

  用时代旋律奏响法治强音

  ——改革开放进程中的人民法院新闻舆论工作回顾

媒体记者现场直播公职人员被强制执行案件。

媒体记者现场直播公职人员被强制执行案件。

  从传统报刊电台宣传到审判“四人帮”的电视转播,再到綦江虹桥案的电视直播;从“民告官”第一案的媒体报道,到薄熙来案的微播全程直播;从世界法律大会的宣传到第三届世界互联网大会分论坛智慧法院暨网络法治论坛多家网络媒体现场图文、视频全程直播;从张文中案的再审宣判全媒体直播到最高人民法院新闻局、执行局“决胜执行难”全媒体直播……人民法院的新闻舆论工作,经历了从有重点的主题宣传到全媒体公开报道的历程,彰显了人民法院的司法公开、司法自信和与时俱进。

  人民法院的新闻舆论工作,是人民法院工作的重要组成部分。改革开放以来,人民法院的新闻舆论工作随着时代的步伐不断前进,随着新时代的节奏不断发展。

  传播方式:从报刊宣传到全媒体直播

  1978年8月29日,24岁的女知青蒋爱珍因被诬蔑“作风问题”枪杀3人。案件一审宣判后,承办案件的法官和院领导认为蒋杀人是在被诬陷、被迫害的情况下被逼杀人,处其死刑并不能平息民愤。于是时任新疆石河子中级法院院长王心如给人民日报写信,说明案件相关情况。人民日报于1979年10月20日发出长篇报道《蒋爱珍为什么杀人?》,报道发出后,引起广泛关注。这是人民法院在改革开放初期通过报刊进行宣传的一个缩影,也是彼时法院新闻宣传的主要方式。而有些重大案件还因为种种因素,媒体没有公开报道。如1978年12月16日发生在杨庄的列车相撞特大事故,虽然受害家属和铁路职工3万多人在审判庭内外进行旁听,但国内媒体鲜有报道。

  党的十一届三中全会的春风,终究要逐步消融冷冻十年的大地;改革开放,必将让人民法院新闻舆论工作发生巨大变化。

  1980年,被隔离审查近四年的“四人帮”被公诉到最高人民法院特别法庭。此时,我国刑法、刑事诉讼法刚刚实施,司法公开成为一项重要原则。如何贯彻相关法定原则,成为国内国际社会的焦点。面对群众关切,最高人民法院坚决严格依法公开审判。由此,报刊、电视媒体进入法庭,并进行电视转播。很多人通过电视转播,第一次看到被羁押的江青、王洪文等被告人。人民法院,在新闻舆论工作上,开始勇于公开、敢于亮剑。因为,这是审判公开的要求,更是时代的要求。

  1988年秋天,苍南县农民包郑照为“讨个说法”,提起了状告县政府的行政诉讼。同年8月25日,温州市中级法院一审公开开庭审理此案。人民日报、新华社等26家媒体近50名记者和1000多名群众,进入临时成为法庭的苍南电影院现场旁听、采访。新中国“民告官”第一案,国内外高度关注,加速推进了我国《行政诉讼法》的诞生。

  1999年3月26日,震惊全国的重庆綦江虹桥垮塌案公开开庭审判,人民法院不仅邀请媒体记者和各界群众进入法庭现场旁听,而且首次邀请中央电视台等电视媒体进行现场直播。众多媒体和观众,从直播中完整地看到整个案件的审判过程,标志着人民法院的新闻舆论工作进入电视直播时代。2001年4月14日,震惊全国的“张君等特大系列持枪抢劫杀人案”在重庆和湖南常德同时开庭审理,中央电视台对该案庭审再次进行现场直播。

  2006年9月,最高人民法院开始建立并实施新闻发言人制度,标志着人民法院的新闻舆论工作走向新的阶段。2009年5月最高人民法院开始实行新闻发言人每月例会制度。每个月至少召开新闻发布会一次,主动向媒体和社会各界发布人民法院新闻信息,主动回应社会关切。在最高人民法院的大力推动下,全国各级人民法院也积极建立了新闻发言人制度,并向社会公开了新闻发言人的姓名和联系电话。至今,仅最高人民法院举办新闻发布会191场次,许多重大的司法解释、重大活动和重大案件,都得以在新闻发布会中公布,走到了国家机关新闻发布的前列。地方各级法院的新闻发布会,也成为重要的新闻发布平台。

媒体记者在3000多米的青海高原草场现场采访执行法官。

媒体记者在3000多米的青海高原草场现场采访执行法官。

  2013年8月22日,山东省济南市中级人民法院公开开庭审理薄熙来受贿、贪污、滥用职权案。除接纳一些媒体旁听庭审现场外,济南中院通过微博对本案的审理全程进行图文直播。标志着人民法院新闻舆论工作的新发展。此后,刘汉刘维等36人组织、领导、参与黑社会组织性质组织等案件及全国法院审理的其他诸多案件被微博、网络直播。

  2018年5月起,最高人民法院新闻局、执行局会同山东高高级人民法院,开展决胜执行难的全媒体直播活动,人民日报、新华社、中央电视台、人民网、新华网、中新网等50余家媒体对执行过程进行全媒体直播。仅仅5个月,最高人民法院新闻局就会同相关部门、相关法院共同开展了26次“决胜执行难”全媒体直播,3.7亿网民进行了关注和“围观”。截止到9月21日,全国各级人民法院也自行开展了200余次执行直播活动。

  由此可见,人民法院在新闻宣传方式上,从传统的报纸扩展到电视转播、直播,再到网络直播、全媒体直播。尤其是互联网兴起后,全国各级法院建立了中国裁判文书网、审判执行信息公开网、中国庭审公开网等四大司法公开平台。如今,各级法院除了在报刊、电视、网络上发稿,还纷纷入驻今日头条、抖音等平台,用视频、文字、图片等方式全方位公开展示人民法院的审判执行工作,主动接受人民群众的监督。

  从一篇新闻通稿打天下,到邀请媒体现场旁听、现场采访,召开新闻发布会、网络直播、微博直播以及全媒体直播等多管齐下,根据新闻舆论工作的特点、规律打出“组合拳”,人民法院实现了多形式多途径全媒体的传播方式,实现了让公正读得到、听得见、看得见的巨大转变。

  传播理念:从多做少说到边做边说

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